1941年生まれ。専門は図書館情報学。慶應義塾大学大学院文学研究科博士課程単位取得退学。慶應義塾大学文学部教授を経て、国立公文書館館長。現在は慶應義塾大学名誉教授。（株）ライブラリー・アカデミー塾長。著書『歴史に見る日本の図書館』（勁草書房、2016年）、『現代日本の図書館構想』（編著、勉誠出版、2013年）、『改訂 図書館概論』（共編著、樹村房、2017年）、『別冊環⑮　図書館・アーカイブズとは何か』（共著、藤原書店、2008年）、訳書にマイケル・K・バックランド『イデオロギーと図書館――日本の図書館再興を期して』（監訳、樹村房、2021年）など。