政治学者。博士（学術）。（株）都市ガバナンス研究所代表。立命館大学政策科学部非常勤講師。1968年京都市生まれ。東京大学大学院法学政治学研究科修了。長らく政府機関にて〈まちづくり〉に関わり、いまは〈まちづくり〉シンクタンクを経営し、京都を中心に活動中。「政治」の原点は〈まち〉にあるとする論評、著作多数。単著に『デモクラシーを〈まちづくり〉から始めよう』『集合住宅と日本人』（ともに、平凡社）など。共著に『排除と包摂の政治学』（木鐸社）など。訳書にベンジャミン・R・バーバー『消費が社会を滅ぼす？！』（吉田書店）など。