官僚制と公文書 ─改竄、捏造、忖度の背景
眼を覆いたくなるほど凄まじい官僚の劣化。組織構造、意思決定、情報公開法や公文書管理法など、官僚統制のシステムを問いなおし、“政権主導”の暴走をえぐる。
新藤 宗幸
シンドウ ムネユキ
1946年神奈川県生まれ。中央大学大学院法学研究科修士課程修了後、東京市政調査会研究員、専修大学法学部助教授、立教大学法学部教授、千葉大学法経学部教授を経て、現在は東京市政調査会研究担当常務理事。専攻は行政学。著書に『司法官僚』『技術官僚』『行政指導』（以上、岩波新書）、『新版 行政ってなんだろう』（岩波ジュニア新書）、『政治とは、なんだろうか』（岩波書店）、『財政投融資』（東京大学出版会）、共編著に『雑誌『都市問題』にみる都市問題1925−1945』（岩波書店）など多数。（写真撮影：タカオカ邦彦）
官僚や官僚機構の劣化は、眼を覆いたくなるほど凄まじい。歴史への責任をともなう公文書の改竄、数々の立法および行政上のエビデンス（根拠）の捏造。エリート官僚たちによって勤勉に偽装作業が繰り返されていた事実が、次々と発覚している。いつから日本の官僚機構は、これほどまでに壊れてしまったのか。人事をふくめた組織構造、意思決定、情報公開法や公文書管理法など、官僚統制のシステムを問いなおし、「官邸主導」の暴走をえぐる。
序章 官僚制を揺るがす公文書管理（官僚機構の「危機感」
前代未聞の決裁文書の改竄 ほか）
第１章 官僚制の組織構造と行動（戦後民主改革と調和しているのか
官僚制組織に内在する非民主的構造 ほか）
第２章 官僚制の意思決定と情報公開法・公文書管理法（情報公開法の制定と論点
遅れてきた公文書管理法の制定 ほか）
第３章 政権主導の意思決定システムと官僚制（安倍政権の「官から政」とは
政権主導の装置としての内閣官房強化と有識者会議 ほか）
終章 壊れる官僚制をどうするか（「政権主導」の功罪
「政治主導」の意義を取り戻す ほか）
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